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【决议打算草案】对于加速鞭策科技立异加强高品质生长新动能的定见(送审稿)

宣布时候:2021-10-17 08:47

为深切实施立异驱动生长计谋,经由过程加速鞭策科技立异,为经济社会高品质生长赋能,连系我县现实,提出以下定见。

一、全体请求

(一)指点思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,深切贯彻落实党的十九大和十九届五中全会精力,对峙党对科技使命的周全带领,以扶植省级立异型县为引领,以深切科技系统体例机制鼎新为动力,环绕财产链安排立异链,环绕立异链规划财产链,优化全域立异系统规划,鼎力鞭策立异平台、立异企业、立异人材、立异环境扶植,加速扶植科技强县,为打造精美开放滨江新城,扶植天下煤炭洁净高效操纵树模区、江汉平原村落复兴树模区、国度级多式联运树模区,供给强撑持、加强新动能。

(二)首要方针。到2022年,力图建成省级立异型县。到2025年,全县科技立异综合气力进一步晋升,立异型县和科技强县扶植迈上新台阶,立异系统进一步完美,建成省级高新区,全域立异款式开端构成。当局科技研发投入每一年递增10%,全社会研发经费支出占GDP的比重到达2%以上,每万生齿发现专利具备量到达2.4件以上,高新手艺企业总数跨越80家,力图规上高新手艺财产增添值到达25亿元,年均增速对峙在10%以上。立异环境进一步优化,立异操持才能较着晋升,政策律例系统加倍健全,科技立异创业办事系统加倍完美。

二、重点使命

(一)聚力打造省级立异型县

1.周全鞭策立异型县扶植。根据立异型县扶植全体请求,环绕办事“一城三区”扶植,以鞭策新型煤电煤化财产集群化生长为重点做好省级立异型县成立使命,加大财务科技投入,培养高新手艺企业,明显进步高新手艺财产增添值占GDP比重,加速引进培养高条理立异创业人材,强化企业立异主体位置,加强企业自立立异才能,整合立异本钱,加速扶植科技立异平台,周全晋升县域科技立异综合程度。(牵头单元:县科技局;义务单元:带领小组各成员单元)

(二)加速扶植科技立异平台

2.鞭策立异创业平台扶植。环绕财产链安排立异链,鞭策财产手艺研讨院、财产立异结合体、专业性研讨所(公司)、企校结合立异中间等新型研发机构扶植。鼓动勉励企业与高校、科研院所协作扶植一批立异创业综合体,搭建一批高程度专业化孵化器、众创空间、星创六合、功效转化中试研讨基地。实施以奖代补鼎力鞭策科技立异创业平台扶植,对新建的国度级、省级、市级临床医学研讨中间、重点尝试室、企校结合立异中间等研发机构,别离一次性嘉奖60万元、30万元、10万元;对新建的省级财产手艺研讨院嘉奖50万元,扶植运转资金按《湖北省财产手艺研讨院生长指南》配套;对获批国度级、省级、市级科技企业孵化器、众创空间、星创六合、功效转化中试研讨基地、院士(专家)使命站的平台别离嘉奖50万元、20万元、10万元。出台引进研发机构的优惠政策。到2025年,建成各种立异创业办事机构、研讨开辟机构80家,高规范扶植1家科技企业孵化器。(牵头单元:县科技局;义务单元:县发改局、县教导局、县经信商务局、县财务局、县人社局、县农业村落局,各州里操持区、江陵开辟区管委会)

3.鞭策科技中介办事平台扶植。加速增进江陵县科技中介办事机构生长,聚焦晋升科技征询、常识产权、手艺转移、风投基金、高企培养、创业孵化和孵化器专业经营的办事才能和程度,采用健全市场机制、强化根本撑持、加大财务撑持力度和加强人材培养等多种手腕,进一步强大我县科技中介办事机构步队,晋升办事才能。延续加大与县外进步前辈地域的对接力度,出力引进一批功效转化、专业孵化器经营、科技金融、常识产权等专业中介办事机构。(牵头单元:县科技局;义务单元:县财务局、县市场羁系局、县金融办,各州里操持区、江陵开辟区管委会)

4.鞭策科技本钱同享平台扶植。整合江陵县现有企业、黉舍、病院的大型迷信仪器装备、迷信数据、天然科技本钱、科技文献等各种科技本钱,鞭策科技本钱同享办事平台扶植。鼓动勉励科技本钱单元操纵同享平台面向用户依法供给办事。(牵头单元:县科技局;义务单元:县发改局、县教导局、县卫健局)

(三)培养立异创业主体

5.鼎力培养科技型中小企业。加大对“独角兽”“隐形冠军”“专精特新”中小企业的培养和撑持力度,完美科技型中小企业评估机制,进步科技型中小企业评估入库数目,从手艺立异、市场开辟、规范扶植、品牌成立、企业操持等方面完美搀扶政策。对初次归入天下科技型中小企业信息库的科技型中小企业,一次性嘉奖1万元。对初次归入高新手艺财产统计的非高新手艺企业,主停营业支出到达20亿元以上的赐与10万元嘉奖,10亿元—20亿元的赐与5万元嘉奖。加速生长智能制作、新资料、新动力、光电子信息等计谋新兴财产和数字财产,撑持科技型中小企业加大研发和技改力度,拓展国际外市场,争创驰誉牌号。(牵头单元:县科技局;义务单元:县发改局、县经信商务局、县市场羁系局)

6.加速培养高新手艺企业。成立高新手艺企业培养库,睁开精准办事,撑持企业睁开新产物、新手艺、新工艺等研发立异,助力其生长为高新手艺企业。加大高新手艺企业引进力度,重点引进一批具备计谋抢先位置的龙头高新手艺企业。当真落实高新手艺企业嘉奖政策,指导高新手艺企业承接各种科技打算,加强手艺研发和缔造发现。对初次认定的高新手艺企业赐与20万元嘉奖;对外埠已经由过程认定的国度高新手艺企业全体转移到我县的,可间接认定,并赐与20万元嘉奖;对3年期满从头认定的高新手艺企业赐与10万元嘉奖。在全县挑选20家生长性较好的高新手艺企业作为培养工具,以晋升企业手艺立异才能为出力点,加强以科技立异为焦点的企业协作力。对培养期内手艺立异才能、主营支出范围晋升较快的企业赐与鼓动勉励嘉奖。到2025年,慢慢建成100家摆布范围的高新手艺后备企业库。(牵头单元:县科技局;义务单元:县发改局、县经信商务局、县财务局、县税务局,各州里操持区、江陵开辟区管委会)

7.晋升关头焦点手艺攻关才能。阐扬好市场设置装备摆设手艺立异本钱的决议性感化、企业手艺立异的主体感化和财务资金的杠杆感化,环绕古代煤化工、新资料、汽车零部件、邃密化工、纺织服装网www.vhao.net网www.vhao.net等重点财产链, 构造实施揭榜制名目,撑持龙头企业结合高校、科研机构调和立异,冲破一批限制财产转型进级的关头焦点手艺。充实操纵各级农业研发平台,加大对油菜、优良水稻、海水产物、生猪等农产物提质增效、动动物选育、基因工程的研讨撑持力度,加强其在江陵本地的手艺转化和推行。对国度、省级立项的科研专项,由县财务按20%经费赐与奖补。(牵头单元:县科技局;义务单元:县发改局、县经信商务局、县财务局、县农业村落局,各州里操持区、江陵开辟区管委会)

8.加速科技功效转化。主动睁开“联百校、转千果”科惠步履、科技功效“高校行、市州行”等推介对接勾当,增进科研功效供需对接。鼓动勉励园区、企业、新型研发机构等搭建功效转化中试研讨基地。实施跨系统体例转移转化,鞭策功效转化办事机构进入企业,为企业睁开功效转化量身定制办事。实施跨地区转移转化,睁开系列功效对接勾当。对经省、市认定的功效转化名目,对功效采办方根据现实付出手艺买卖用度并投入利用的10%赐与后补贴,单个名目或企业最高补贴金额不跨越20万元。到2025年,建成省级手艺转移树模机构1家、省级功效转化中试研讨基地3家。(牵头单元:县科技局;义务单元:各州里操持区、江陵开辟区管委会)

(四)立异人材撑持

9.优化高条理人材引进机制。环绕我县古代煤化工、新资料、汽车零部件、邃密化工、纺织服装网www.vhao.net网www.vhao.net、古代农业、民生科技等重点范畴和严重立异平台扶植须要,撑持企业引进一批具备自立常识产权和发现专利、把握关头手艺的高科技领甲士材和团队。加强县级人材工程与严重科技打算、各级人材打算跟尾调和,主动构造报告省市严重人材名目,鞭策人材梯度扶植。将企业引才政策与奇迹单元引才政策并轨,为企业引进一批高学历、高手艺人材,鞭策企业人材步队兴旺生长。(牵头单元:县委构造部;义务单元:县人社局、县科技局)

10.强化人材办事保证。鞭策科研职员双向勾当,科研职员兼职立异或退职开办企业时代,可实施绝对矫捷、弹性的使命时制;离岗创业期最长可达6年。鼓动勉励科研单元设置立异岗亭,加大科研职员立异创业撑持力度。构造“科技特派员”助力村落复兴。落实大先生留江失业创业政策,鼓动勉励指导更多高校毕业生留江入企、立异创业。落实党委接洽办事企业人材轨制,踏实睁开交换联谊、访问慰劳、休假休养、安康体检等勾当,加强同企业人材全方位接洽交换。成立江陵县“高精尖缺”科技人材信息数据库。(牵头单元:县委构造部;义务单元:县科技局、县经信商务局、县人社局、县财务局,江陵开辟区管委会)

(五)深切鞭策系统体例机制立异

11.构建全社会研发投入增加机制。阐扬当局资金指导感化,保证当局科技研发投入每一年递增10%。完美加大全社会研发投入的撑持政策,鼓动勉励企业与科研院所、高档院校睁开“产学研用”一体的慎密协作。以名目动员企业加大研发投入,优先撑持研发投入较高的报告主体。落实国度、省鼓动勉励企业加大研发投入的优惠政策,完美企业研发用度计查办法,优化企业研发用度加计扣除政策的操持流程。(牵头单元:县财务局;义务单元:县发改局、县科技局、县经信商务局、县税务局)

12.深切科技范畴“放管服”鼎新。鼎力宏扬“店小二” 精力,对峙“有呼必应、无事不扰”,进步“一网通办”“一事联办”笼盖面和时效性。优化高新手艺企业认定办事,常态化构造科技政策解读、宣扬和培训,晋升科技立异办事效力。加速生长查验检测、科技征询、常识产权办事等科技办奇迹,为科技型中小企业手艺立异供给方便和办事。(牵头单元:县政务数据局; 义务单元:县科技局、县市场羁系局)

13.完美金融撑持立异系统。鼓动勉励贸易银行睁开诺言存款、常识产权质押存款、股权质押存款等融资营业。对有处所税支出库的科技型小微企业昔时净增存款局部,根据不跨越同期存款根本利率的50%赐与贴息撑持。设立科技立异创业投资指导基金,以财务资金为根本,指导社会资金和金融本钱慢慢强大对科技立异范畴的投资。成立科技部分、企业主管部分和银行机构的信息相同机制,完美科技型企业上市后备本钱库。(牵头单元:县金融办;义务单元:县科技局、县财务局、县市场羁系局)

14.完美常识产权掩护和办事系统。加强常识产权法令掩护,鞭策常识产权民事、行政、刑事“三合一”审讯机制,深切睁开常识产权掩护专项法令步履,加强常识产权行政法令掩护。加大对高代价常识产权的撑持力度,指导一批具备高代价常识产权的企业做大做强。完美常识产权维权支援使命机制。对各种构造或小我昔时取得受权通知布告的发现、适用新型专利,别离赐与1万元、0.3万元的嘉奖。对新认定的国度、省级常识产权树模企业,别离赐与10万元、5万元的嘉奖。(牵头单元:县市场羁系局;义务单元:县法院、县法令局、县公安局)

三、对峙党对科技使命的周全带领

15.强化构造带领。江陵县鞭策科技立异带领小组要充实阐扬兼顾调和感化,完美部分间政策相同、协同鞭策机制,每半年最少听取一次科技立异使命报告请示,研讨科技立异范畴的严重题目,分担带领每季度研讨一次科技立异使命。(牵头单元:县科技局;义务单元:带领小组各成员单元)

16.完美查核查抄机制。强化科技强县扶植“硬查核”,进步科技立异生长目标在全县党政带领班子查核和高品质生长评估查核目标的权重,按期传递科创考评环境。营建杰出立异创业空气,宏扬迷信精力和迷信家精力,营建尊敬迷信、尊敬人材、尊敬缔造的杰出社会空气。(牵头单元:县委构造部;义务单元:县科技局,各州里操持区、江陵开辟区管委会)

四、其余事变

一个嘉奖名目昔时取得差别级别多个嘉奖的,按最高嘉奖履行,不反复嘉奖。本定见自宣布之日起实施,原有科技立异类文件与本定见不分歧的,以本定见为准。

附件:1.企业诺言许诺书

2.江陵县科技立异嘉奖资金请求表

附件1

企业诺言许诺书

本企业合适《对于加速鞭策科技立异加强高品质生长新动能的定见》中划定的科技立异嘉奖报告前提和请求,现作出许诺以下:

1.本企业提交的科技立异嘉奖报告资料实在、精确、正当、有用、完全。

2.本企业诺言杰出,未参加失期结合惩戒名单。

3.本企业愿为上述许诺承当有关法令义务。

报告企业(盖印):

包办人:                接洽德律风:

年   月   日

附件2

江陵县科技立异嘉奖资金请求表

请求单元:(盖印)  年  月  日

地  址


接洽人


接洽德律风


手  机


开户银行


账  号


请求金额

大写:                    (¥:       )

请求嘉奖事  项


主管部分意  见

(盖印)

年   月   日

县鞭策

科技立异

带领小组办公室

初核定见

(盖印)

年   月   日

县当局

分担带领核定定见

(盖印)

年   月   日

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